本发明适用于驻地网领域。通过在驻地网范围内建设开放式公共信息接入站，构建基于点到多点拓扑结构的PON网络，承载因特网业务及其他基础电信业务和网络增值业务，从而搭建开放式的光纤到户接入网。该系统主要由局端设备OLT和用户端设备ONU组成，包括光发射、放大、分配、传输和接收，且OLT/ONU具有网络管理能力，可远程进行信号的测试和用户路由管理。OLT上联至少具有GE接口，满足不同数据业务运营商的接入，下联具有PON接口。ONU上联具有PON接口，下联至少具有FE，POTS和CoaX接口。其通过实现开放式公共接入，保证了用户对电信运营商的选择权，从而实现驻地网资源的最大化利用。