本发明公开了一种集群系统中实现漫游控制和漫游计费的方法，包括以下步骤：基站收到本地区终端发出的位置更新消息传给调度服务器；所述调度服务器根据该位置更新消息中的基站子系统的标识，在调度服务器标识列表中查找出对应的调度服务器标识；所述调度服务器将收到的位置更新消息和查询到的调度服务器标识发送给鉴权服务器；所述鉴权服务器查询其集群用户数据库得到终端的归属调度服务器标识；比较终端的归属调度服务器标识和当前鉴权服务器标识是否相同，确定该终端是否在服务区内。本发明方法实现了有效控制集群用户漫游并进行漫游计费的功能，并且在有效地降低了运营商的运营成本基础上，高度地保证了集群系统的可管理性。