一种实现用户电话号码跨网使用的系统和方法，通过在归属寄存器HLR中引入“用户归属网络”和“网络接入码”两个新参数，以及在HLR返回查询结果前增加条件判断，实现了将转网用户的业务数据查询请求交回其当前归属网络进行处理，确保用户的业务查询及业务处理完全按照归属网络的模式执行的目的，进而实现了转网不改号和跨网混合放号两项增值业务。该发明的网络系统完全兼容现有的基于归属寄存器HLR的网络架构，无需增加新网元和改变原来的协议接口，也无需改造其他网元设备，系统结构简单，网络改造的工作量很少，容易实现，且可同时适用于固话网、无线市话网、移动电话网等各种不同网络共用HLR或各网HLR独立的各种组网情况，具有很好的推广应用前景。