本发明公开了一种在终端接入时发起能力商议请求的方法，本发明所提供的方法通过终端完成搜索过程后，判断基站是否已为自身分配带宽，若是，则利用该带宽发起能力商议请求；否则，向基站请求带宽，并在收到基站发送的带宽信息后，利用基站分配的带宽发起能力商议请求，实现了采用不同带宽分配方式的厂家设备之间的互通。进一步地，本发明所提供的方法通过设定能力商议请求消息为承载在打包分段的管理CID上的消息，使得在基站分配的带宽不够时，终端可以通过打包分段的方式，将能力商议请求消息分段发送，充分利用了基站分配的带宽，加快了完成能力商议过程的速度，从而提高了终端接入的速度。