本发明要解决的问题是提供一种服务质量授权方法，以解决现有技术在不支持PDP上下文二次激活的UTRAN网络上进行QoS授权时，无法由GGSN向PDF请求下发策略的问题。包括以下步骤：A.应用功能模块接收开始新会话的触发后，确定业务信息，并向策略决策功能模块发送业务授权请求；B.所述策略决策功能模块收到所述的业务授权请求后，确定服务质量授权策略，并将该授权策略发送给业务支持节点。本发明可以为缺乏PDP上下文二次激活的UTRAN网络提供端到端的QoS方案，不需要终端设备支持token，对终端的要求也较低，并且对现有R4或R99 WCDMA网络改造较少，同时也可以为非SIP会话的业务应用。