一种固定电话网的用户数据实现集中管理的系统和方法，该系统是在软交换网络中引入用户集中数据库HLR，对全固话网的用户数据实现集中存储和管理，再利用软交换处理能力强、覆盖范围广的特点，形成一种新的固话网架构：HLR+SS叠加网。本发明还提出一种由软交换设备SS以MAP或Diameter协议为基础的扩展规程访问HLR查询用户数据，进而触发用户相应业务的方法，为固网以后实现机号分离、开放的系统结构和多种智能业务触发方式、拓展固网新业务等奠定技术基础，以便面向全固话网的所有用户快速覆盖业务，为运营商争取最大的经济效益和社会效益。