公开了一种用于管理人力资源服务的方法、系统和计算机程序。该方法包括以下步骤：建模从服务提供者到客户公司的人力资源交付服务以根据输入和约束确定输出；以及构造代表所述服务提供者处的服务资源的目标函数。该方法还包括以下步骤：基于所述建模、所述约束和所述目标函数确定人力资源的最优水平；以及基于所述最优水平分配所述人力资源。优选地，在各层次、场所和时期上确定所述最优资源水平。本发明的优选实施例是一种用于BTO项目上的资源分配的系统和方法。该优选系统包括一最优化模型及其输入和输出。该系统可用于解决在BTO项目之前和期间的动态客户需求。