本申请提供一种基于双通信卡的通信方法和设备，其中，该方法包括：终端设备使用第一上行发送能力与第一网络设备进行通信，终端设备中设置有第一通信卡和第二通信卡；终端设备向第一网络设备发送第一消息，第一消息用于指示第二上行发送能力，第二上行发送能力与第一上行发送能力不同；终端设备使用第三上行发送能力与第二网络设备进行通信。终端设备与网络设备之间的交互，调整与第一通信卡对应的上行发送能力调整为第二上行发送能力，为第二通信卡配置上行发送能力，以实现终端设备中的第一通信卡和第二通信卡都处于通信状态；从而实现终端设备的双卡双通的功能，并且不需要为终端设备配置多余的射频链路，降低了终端设备的成本。