本实用新型公开了一种基坑垫层及其制造系统，属于建筑工程领域。本实用新型的基坑垫层，包括模板，该模板包括依次通过浇筑相连接的上模板层、中模板层和下模板层，中模板层一体成型且中模板层的上表面和下表面上分别设有向外延伸并间隔分布的延伸段，使得中模板层的上表面与上模板层之间、中模板层的下表面与下模板层之间均具有由延伸段围成的间隙腔。本实用新型克服现有技术中垫层使用性能仍有一定欠缺的不足，通过模板的三层复合结构，能够有效提高模板的拉伸强度和抗弯性能，减少模板受温度影响的变化量，降低其热胀冷缩收缩率；本实用新型的制造系统通过固定机构将模板在浇筑的时候进行加固处理且方便安装拆卸，操作便利。