本发明提供一种利用CO选择性还原NOx的低温烟气脱硝催化剂，包含SSZ‑13分子筛以氢型计20‑50%，及铜以CuO计5‑12%、锰以MnO计4‑8%；通过如下步骤制成：铵型的SSZ‑13分子筛，加Cu、Mn的硝酸盐水溶液进行离子交换，过滤、水洗、干燥后550‑580℃焙烧，得Cu‑Mn/SSZ‑13分子筛焙烧粉，含CuO2‑4%、MnO1‑2%；Cu‑Mn/SSZ‑13分子筛焙烧粉30‑60份、碱式碳酸铜5‑12份、碳酸锰4‑11份、水洗高岭土30‑50份，混匀，洒入磷酸铝溶胶‑拟薄水铝石复合胶液100‑130份，捏合、挤条、干燥、500‑550℃焙烧；焙烧条浸渍乙酸水溶液，干燥后在隔绝空气和配入甲醇的条件下300‑330℃焙烧2‑4hr，制得低温烟气脱硝催化剂；其在120‑180℃、CO浓度较与NOx反应生成N₂所需过量10‑200%的条件下，能够将3000mg/m³以下的NOx处理到≤60 mg/m³，包括将300‑500mg/m³的NOx处理到≤40mg/m³。