本发明公开了一种双层帽罩空气流量分配智能燃烧调节系统及调节方法，属于燃气轮机领域。本发明通过利用内层帽罩对外层帽罩进行遮挡方式，来改变帽罩进气孔的开孔面积，调节燃烧室火焰筒的流量分配比例，从而保证主燃区头部油气比在各工况下均处于设计状态下燃烧。内层帽罩旋转后对外层帽罩进气孔形成有效遮挡，降低帽罩进气孔的流通面积，从而降低流经该结构经旋流器进入火焰筒头部的空气流量，实现对流经帽罩进气孔空气流量的调节，达到对火焰筒主燃区参与燃烧空气流量分配的智能控制，从而精准控制燃烧室在不同工况下的燃烧油气比，达到拓宽燃烧室燃烧边界、提高燃烧效率、降低污染物排放目的。