本发明涉及电解水技术领域，具体涉及一种多孔碳负载贵金属催化剂及其制备方法。该多孔碳负载贵金属催化剂包括多孔碳载体和负载在多孔碳载体上的贵金属，多孔碳载体包括钴元素和碳纳米管，钴元素被层状石墨碳包裹。通过在钴元素四周包裹层状的石墨碳，使得多孔碳载体的导电性能得到提高，进而使得多孔碳负载贵金属催化剂的性能提高；同时，大量的碳纳米管对被层状石墨碳包裹的钴元素交错缠绕，能够降低多孔碳负载贵金属催化剂的降低氢吸附自由能、降低析氢反应的能量势垒，最终达到降低反应过电势的目的。