本发明提供了一次风的最高氧气浓度的确定方法、煤粉锅炉的低负荷稳燃方法及系统。该确定方法包括：根据指定负荷工况与满负荷工况的负荷之比、指定负荷工况与满负荷工况的收到基挥发分比例之比、指定负荷工况与满负荷工况的一次风流速之比以及满负荷工况的一次风氧气浓度，确定指定负荷工况的一次风的最高氧气浓度。本发明还提供了一种煤粉锅炉的低负荷稳燃方法，包括在低负荷工况状态下将包含纯氧的一次风输送至磨煤机，并控制该一次风中的纯氧浓度小于等于上述方法确定的该负荷工况的一次风的最高氧气浓度。本发明还提供了一种煤粉锅炉系统。上述低负荷稳燃方法可使煤粉锅炉在低负荷工况下长时间稳定安全运行。