本发明提供一种载药纳米纤维，具有多层同轴结构，所述的多层同轴结构由外到内至少包括壳层、中间层和芯层；除壳层外均为载药层，每个载药层的材料均为腺苷A1受体激动剂和可生物降解材料的混合物；壳层的材料为可生物降解材料。本发明还提供由所述载药纳米纤维构成的可缓释腺苷A1受体激动剂的医用埋线材料。本发明还提供制备所述载药纳米纤维的方法，及所述载药纳米纤维或所述医用埋线材料在制备用于镇痛的医用材料中的应用。本发明所述的载药纳米纤维及医用埋线材料施用于穴位后可缓慢释放腺苷A1受体激动剂，从而达到长效镇痛的目的。