本发明属于无线通信技术领域，公开了一种基于公平性的下行NOMA系统联合资源分配方法，包括：基站总发射功率为P，均分给M个子信道，表示出每个子信道上分配的功率大小；进行信道分配，确定每个子信道上分配的用户集合；根据信道分配结果，针对公平性问题，使系统内各用户的速率相同，计算每个子信道上的功率最优分配系数及子信道间的最优功率分配系数；直到达到预设的循环次数；输出联合资源分配的结果。本发明引入了信道分配的过程，实现了联合资源分配。此外，联合资源分配问题是一个NP‑hard问题，只能通过穷搜的方法求得最优解。本发明基于双边匹配法和拉格朗日乘数法求得联合资源分配问题的次优解，降低了复杂度。