本发明公开了待切换邻小区列表构建方法、设备以及存储介质，该方法包括：在进入切换进程时，获取邻居小区的基站指标信息和最大迭代次数；根据基站指标信息，计算邻居小区对应的基站的置信上界指数；将置信上界指数大于预设阈值的基站添加到基站列表，采用置信上界指数降序排列基站列表中的基站；依次扫描基站列表中的基站，当基站对应的接收信号强度值和负载值满足预设切换条件时，将对应的基站作为目标切换基站，计算对应的收益值和代价值，并更新迭代次数；在迭代次数大于或者等于最大迭代次数时，将最后一次迭代对应的邻小区列表作为待切换邻小区列表。本发明使用NCL配置算法构造待切换邻小区列表以达到减少信令开销和切换延迟的目的。