本发明涉及基于相变蓄冷、蓄热结合冷却塔的冷热源系统，包括冷却塔、内区空调末端、外区空调末端、第一相变蓄冷、第二相变蓄冷、相变蓄热、至少一冷水机组，内区空调末端、冷却塔及第一相变蓄冷形成并联回路；冷水机组的蒸发器与内区空调末端形成循环回路，冷水机组的冷凝器与相变蓄热形成循环回路，冷水机组的蒸发器与第二相变蓄冷形成循环回路；第二相变蓄冷与内区空调末端形成循环回路，第二相变蓄冷与外区空调末端形成循环回路；相变蓄热、外部热源、生活热水换热装置、外区空调末端形成并联回路。本发明将相变蓄冷、蓄热结合冷却塔，最大限度利用室外免费供冷，回收冷凝热，并结合夏季考虑全年运行工况，将节能效果最大化。