本发明公开一种低温省煤器联合暖风器全工况调节系统及方法，系统包括暖风器、蒸汽加热器、凝结水加热器、循环水泵、凝结水泵、膨胀水箱、低温省煤器。低温省煤器出水一路至暖风器，一路至凝结水加热器，之后汇合通过循环水泵进入低温省煤器。系统设置热水再循环旁路，用于调节低省入口水温。低温省煤器设置旁路，当其故障退出运行时，可确保暖风器系统正常运行。暖风器进水管道上设置蒸汽加热器，当热量不足时，向系统补充热量，确保暖风器出口风温满足要求。本发明可确保低温省煤器联合暖风器系统全工况内进行调节，从而避免低省热量不足和退出运行时，暖风器出口风温降低引起的硫酸氢铵积灰、腐蚀等问题，提高机组运行的安全性和可靠性。