本发明涉及一种设置功率偏置和进行系统调度的方法，其核心为：根据系统分配的高速下行共享信道HS－DSCH的功率和HS－PDSCH信道扩频码N，确定每个码道的发送功率；根据系统分配的公共导频信道CPICH的发送功率，以及所述确定的每个码道的发送功率，设置相应的CQI测量的功率偏置。通过本发明，能使每个码道以相同功率发送数据，从而减少HSDPA用户的发送功率和扩频码资源分配的不确定性和复杂性，并在一段时间内使HSDPA用户的发送功率保持恒定，从而减少HSDPA发送功率波动对CQI测量的影响；并且系统能灵活分配功率和扩频码资源，动态管理R99和HSDPA用户间的资源；终端接收并做16QAM解调软判决时，能直接通过CPICH信道的测量准确地推算其相对接收功率，而不再需要实时测量相对功率偏置。