本发明公开了一种用于供应采暖水和热水的锅炉的套管式换热器，即使用于供应采暖水和热水的锅炉中换热器的入口引入冷采暖水或冷水，该换热器仍能够防止水被冷凝。该换热器包括：多个外管，其内供应有来自燃烧室的燃烧器的燃烧热；多个内管，每个内管插入每个外管中；回流采暖水管，其内引入有冷采暖水；以及冷水管，其内引入有冷水；其中，所述回流采暖水管和所述冷水管连接到内管中的一个。该换热器具有如下结构：回流冷采暖水或冷水首先被引入到换热器的内管充分预热，后再次被引入到换热器的外管，从而防止水在引入回流冷采暖水或冷水所通过的换热器的入口周围被冷凝。