本发明提供一种具有光调制膜的光控制装置，其改善了光利用效率。光控制装置具备在基板上配列成平面状的多个像素。基板上形成有第一反射层。在第一反射层的上面设置有光调制膜。作为该光调制膜的材料选择的是折射率根据施加的电场而变化的PLZT等光电材料。在光调制膜的上面设置有透明电极。在透明电极的上面形成有第二反射层。该第二反射层是由电介质多层膜所形成，是把折射率不同的第一电介质膜和第二电介质膜交替层合而成。第一反射层、光调制膜和第二反射层构成谐振器。透明电极和第一反射层形成电极对，通过向光调制膜施加的电场来控制光控制装置的反射率。