一种触控板，包括依次叠合的第一透明绝缘层、包含Y轴线迹的第一透明导电材料层、第二透明绝缘层、包含X轴线迹的第二透明导电材料层和第三透明绝缘层，Y轴线迹具有第一线迹接点，X轴线迹具有第二线迹接点，其特征是：所述第二透明绝缘层由绝缘颗粒构成，绝缘颗粒之间的空隙填充有气体。本实用新型提供的触控板具有较高的分辨率，能够实现二维定位的功能，不仅可以应用于简单图形、笔段的按键式电容触控，而且可以实现多指触控的功能；而且其制作工艺简单、易于实现，制作成本较低。这种触控板与显示器件相结合，即可组装为具有电容感应功能的触摸屏，并可以实现电容感应触摸屏的二维定位功能。