本实用新型涉及一种聚合物分散液晶双稳复合膜，由两张柔性透明导电膜与一层聚合物分散液晶层构成复合膜，两张柔性透明导电膜刻蚀有共面转换电极。聚合物分散液晶层是高活性聚氨酯丙烯酸酯，液晶是大双折射的向列相液晶分子。所述的聚合物分散液晶双稳复合膜施加共面横向电场时处于关态－散射态，去掉电场仍保持散射态；将共面梳状电极短路施加对面电场时处于开态－透明态，去掉电场仍保持透明态。聚合物分散液晶双稳复合膜的制造方法是将高活性聚合物与大双折射向列相液晶混合后相分离形成聚合物包裹液晶微滴结构。本实用新型用简单的设计方案依靠改变电场方向实现聚合物分散液晶的零场稳定，进而获得更为节能的电子纸技术，或者作为调光功能薄膜，夹在玻璃中，可以在建筑装修与珠宝柜台等领域得到特殊的应用。