本发明公开了一种病灶微环境免疫细胞功能调控递送系统及其制备方法和应用，包括外壳和内核，所述外壳为在接触胎盘组织间液高表达的酶的作用下靶向崩解的酶底物多肽‑PEG修饰的脂质双分子膜，所述内核为胎盘内免疫细胞表面特异性高表达的标志物抗体修饰的药物载体，所述药物载体中负载超顺磁性四氧化三铁SPIO纳米粒子、调控胎盘内免疫细胞功能的小分子药物、治疗基因或其组合。本发明的递送系统可有效避免调控胎盘内免疫细胞时，对全身其他部位的同种免疫细胞功能产生影响；也可有效避免在胎盘内给药时，母体和胎儿非特异性药物吸收，进而实现对胎盘内巨噬细胞特异性药物的递送和功能调控。