本发明涉及催化剂领域，公开了一种炭载Pd‑Ru‑ILs催化剂及其制备方法、应用，该催化剂以活性炭为载体，以分散负载于活性炭中的钌、钯金属颗粒为活性成分，以负载于活性炭中离子液体为金属配位剂。本发明在钌基催化剂中引入金属钯和特定种类的离子液体，将其作为苯胺的N‑烷基化催化剂。其中，金属钯的引入可遏制亚胺的生成，有效提高目标产物仲胺的选择性；同时可有效降低金属Ru的还原温度。离子液体的引入可有效将大部分钯、钌的金属颗粒尺寸控制在2nm以内，提高了金属分散度，并在反应过程后有效保持金属颗粒的分散度。