本申请实施例提供了一种呼叫方法、装置及用户设备，方法包括：UE从第一网络回落到第二网络建立语音通话时，基于测量配置消息测量异频相邻小区的信号。如果发生通话异常，UE记录第二网络的第一目标小区对应的第一小区信息。如果异频相邻小区的信号强度大于第一目标小区的信号强度，UE记录异频相邻小区对应的第二小区信息，并建立目标频点和第二小区信息对应的映射关系表。UE在第一网络的源小区和/或在预设时间内发起主叫或接收被叫，判断自身是否记录有映射关系表，如果自身记录有映射关系表，则根据第二小区信息中的异频相邻小区和/或第二目标小区确定要回落的目标小区，保证在信号强度较强的小区中建立通话业务，提升用户呼叫体验。