本发明是一种活动鞋垫的制作方法，该方法是在热塑性底材的上方粘贴已成型的非热塑性材料中底，在非热塑性材料中底上方粘贴面料，面料在非热塑性材料中底的外边缘与所述热塑性底材直接粘贴；将上述材料按照活动鞋垫形状，通过模具压制成型活动鞋垫，使活动鞋垫边缘为热塑性底材与面料的直接粘贴部分，非热塑性材料中底则包覆在其中。本发明通过非热塑性材料的低变型率克服了热塑性材料所导致的活动鞋垫高变型率问题，制作的活动鞋垫具有柔软、环保、透气、抗型变等优点，可以实现活动鞋垫的大规模工业化生产，无须传统的手工制作。