本发明提供一种碲化镉太阳能电池及其制作方法，该方法包括以下步骤：形成光吸收层，所述光吸收层包括碲化镉层；形成背钝化层于所述光吸收层表面，所述背钝化层包括掺镁碲化镉层；形成背接触层于所述背钝化层表面；形成背电极层于所述背接触层表面。本发明在碲化镉太阳能电池的光吸收层与背接触层之间设置掺镁碲化镉背钝化层，可以有效地抑制载流子在背接触层和光吸收层界面的复合，从而提高载流子浓度和寿命，增加开路电压，提高填充因子，并进一步提高太阳能电池的转换效率。此外，本发明采用背钝化层，进一步降低了背接触层和光吸收层晶界界面的势垒，同时阻止铜向缓冲层扩散，电池初始性能、长期稳定性优异，转换效率高。