本发明实施例提供一种组网方法、通信系统及第一网元，该方法包括：第一网元对一个或多个第二网元的网络覆盖的物理空间进行数字化建模，构建网络覆盖模型，所述第一网元包括：接入层功能实体中集中部署的功能实体，所述第二网元包括：接入层功能实体中分布式部署的功能实体；所述第一网元对所述网络覆盖模型进行分析，得到组网信息，所述组网信息用于控制所述第二网元动态组网和/或覆盖扩展；所述第一网元向所述第二网元的接入层功能实体中分布式部署的功能实体发送所述组网信息。在本发明实施例中，第一网元可以对第二网元行控制和配置，实现第二网元可以随时接入第一网元，通过第一网元和第二网元构建柔性的网络架构，进而实现柔性的网络覆盖，而且第一网元可以控制第二网元的覆盖范围，避免第二网元之间的干扰。