本发明涉及地理信息技术领域，具体涉及一种基于GIS技术的城市公共应急避难场所布局方法，包括基于规划图建立可视化模型；对可视化模型中的空间进行编号，得到多个空间点；采集规划图的GIS信息，并将GIS信息录入可视化模型中；选定多个空间点作为出发源，确定与应急避难时间对应的路程；分别以多个出发源为点，以出发源对应的路程作为半径画圆，得到多个位置极限距离；将多个位置极限距离的交汇密集处作为到达点；获取与到达点距离位置最近的避难场所；将避难场的位置信息在可视化模型上显示，为逃生人员选择了的最近的避难场所，解决了常规规划布局模式未充分考虑人员就近救急的避难要求，给人们的安全避难带来隐患的问题。