本发明属于电化学技术领域，具体涉及一种碳载锰氧化物催化剂及其制备方法。该方法包括以下步骤：1)将高锰酸钾溶于去离子水和乙醇的混合溶液中，并加入还原性碳材料；2)再依次进行乳化和超声；3)使用草酸调节pH至酸性后置于恒温加热磁力搅拌器中加热反应；4)将产物依次经抽滤、洗涤后转移至真空干燥箱中，干燥处理，得到黑色粉末状前驱体；5)将黑色粉末前驱体在具有保护气成分的还原性气氛中进行煅烧处理，冷却后，通过微型震动球磨机球磨后得到碳载锰氧化物催化剂。本发明利用高锰酸钾强氧化性，不用预处理碳材料，具有催化剂制备工艺简单、易操作、成本低，可制备出含有纳米级活性组分的负载型催化剂，且反应温度较温和。