在建筑物中设置有分别包含多个楼层的多个服务区域并设有以各服务区域中所包含的各楼层作为服务楼层的电梯。各服务区域被设定为至少一部分上述楼层互不相同。当建筑物中发生火灾时，通过电梯的避难时管理装置对各电梯进行的控制，把滞留于建筑物内的馆内人员运送到公共的避难楼层。避难时管理装置具有：救援楼层设定部，其分别针对各个服务区域把规定的服务楼层设定为救援楼层；以及避难运转指令部，其根据来自救援楼层设定部的信息，控制各电梯进行使轿厢在各救援楼层与避难楼层之间往返移动的避难运转。