在建筑物中设置有电梯和避难楼梯。各楼层被划分为设有电梯的电梯区域和设有避难楼梯的楼梯区域。当在建筑物中发生火灾时，电梯避难支援装置将规定的服务楼层作为救援楼层，管理电梯运转，以将馆内人员从救援楼层运送到避难楼层。由救援楼层拥挤检测装置检测救援楼层的电梯区域是否拥挤。在建筑物内设置有用于向馆内人员通知表示馆内人员是否可以从楼梯区域进入救援楼层的电梯区域的进入可否信息的避难引导装置。来自救援楼层拥挤检测装置的信息被传输到避难时管理装置。避难时管理装置具有避难运转可否判定部和避难引导装置控制部，该避难运转可否判定部判定是否可以从救援楼层向避难楼层进行运送，该避难引导装置控制部根据分别来自避难运转可否判定部和救援楼层拥挤检测装置的信息，控制避难引导装置。