本发明实施例提供一种终端用户行为监控方法及装置。方法包括接收核心网发送的承载建立请求；从承载建立请求中获取QCI值，作为目标用户终端的行为特征信息；在接收目标用户终端发送的RRC重配置完成消息和终端标识后，根据终端标识对应的行为特征信息确定目标用户终端的目标行为。装置用于执行上述方法。本发明实施例通过承载建立请求获取目标用户终端的行为特征信息，在接收到目标用户终端发送的RRC重配置完成消息后，根据终端标识对应的行为特征信息确定目标用户终端的目标行为，从而能够实现对监控摄像头未覆盖的区域的用户行为的监控，提高了监控的安全性和有效性。