本实用新型公开一种燃烧器和燃气热水器，其中，燃烧器包括壳体及预热燃烧器；壳体内设置有依次连通的预混室、空气预热室及燃烧室，预混室具有接入空气和燃气的进气口，空气预热室具有向其内流入空气的空气出口，燃烧室具有烟气出口及燃气出口，燃气出口用于向燃烧室内喷射燃气，以使得所述燃烧室内进行高温空气燃烧反应；预热燃烧器安装于空气预热室，预热燃烧器用于将预混室排放至空气预热室内的混合气体点燃，并将空气预热室内的温度加热至预设温度。本实用新型燃烧器使得混合气体在预热燃烧器中的燃烧更加充分，使得整个燃烧过程CO和NOX的排放大幅度降低。