本实用新型公开一种燃烧器和燃气热水器，其中，燃烧器包括外壳，隔板、预热燃烧装置、安装于隔板的燃气旋流喷嘴和/或空气旋流喷嘴；隔板安装于外壳内，且用以将外壳的内腔分隔为燃烧室和气体分配室，燃烧室具有烟气出口，气体分配室形成相互独立的预混室、燃气分配室及空气分配室，预混室用于预混合接入其内的燃气和空气；预热燃烧装置安装于隔板，且用于将预混室排放至燃烧室内的混合气体点燃，并将燃烧室内的温度加热至预设温度；燃气旋流喷嘴用以将燃气分配室的气流以旋流的形式喷入燃烧室，空气旋流喷嘴用以将空气分配室的气流以旋流的形式喷入燃烧室。本实用新型燃烧器热流分布更加均匀、燃烧更加充分，辐射传热大大增强。